国土资源“一张图”解决方案 作者:管理员  来源:  日期:2014/11/5 16:47:00 
1.概述>>
国土资源“一张图”是国土资源部门加强国土资源动态监管的创新举措,是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合,与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政审批系统叠加,共同构建统一的综合监管平台,实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”,从而实现资源动态监管的目标。

2.总体框架>>



3.建设目标与技术特点>>
◎建设目标
构筑国土资源“一张图”;
形成国土资源“一张图”核心数据库;
开发国土资源“一张图”核心数据库管理系统;
基于“一张图”核心数据库基础之上,构建数据应用服务;
建立集信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析研究功能于一体的综合监管系统;
以3S(GIS、GPS、RS)、手持终端(PDA、掌上电脑等)和无线通讯等技术手段为基础,建立动态执法巡查系统;
逐步完善与国土信息化相关的技术标准和规范。
◎技术特点
面向服务的体系结构(SOA)技术
 以服务方式构建各类业务应用系统
 采用企业服务总线(ESB)进行业务系统间的统一和连接
3S(GPS、GIS、RS)和无线通讯技术
 GPS实时数据采集
 基于GPRS/CDMA/3G的无线传输
 基于GIS和RS的叠加分析处理
图片快速浏览服务技术
 图片金字塔
 基于Ajax、Graphics等互联网通用底层技术开发
 客户端零安装软件或插件
 发布与运行完全脱离商业GIS平台
海量数据管理技术
 利用大型关系型数据库(Oracle等)进行管理
 基于分区的海量数据实体存储
 采用国际领先的空间数据库引擎(ArcSDE)
 利用数据仓库和数据挖掘技术(SDM)对国土资源信息进行分析

4.建设基础>>
国土资源“一张图”建设,必须具备一定的建设基础,包括数据、系统应用、网络建设等方面。
数据基。包括建立基础数据库、专题数据库和日常业务数据库,基础数据库主要以基础地理数据和遥感影像数据为主;专题数据库包括土地利用规划、土地利用现状(二调)、城镇地籍(二调)、矿产资源、地质环境等相关数据库;日常业务数据库主要来源于日常业务办公系统产生的数据。
系统应用基。包括建立电子政务系统、数据交换系统、政务门户网站等。
网络建设基。包括建立办公局域网、数据交换网、公众服务(对外发布)网,同时办公局域网、数据交换网要能与政务专网互联互通,同时具备一定的监控、隔离措施。
◎数据基础

◎系统应用基础

◎网络建设基础


5.建设内容>>

◎国土资源信息化标准体系建设

◎国土资源数据库建设及整合
按“一张图”建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等,利用提取、转换和加载工具以及必要的手段,将处理、加工好的数据按照统一的建库标准(统一坐标系、一致的空间数据格式)进行入库,针对城镇地籍这类处理复杂的数据,尽量利用现有的软件进行整理入库,数据按分层分类管理,形成国土资源的“一张图”核心数据库。
“一张图”数据库分类

“一张图”数据库整合

◎国土资源核心数据库管理系统
系统功能结构

数据入库与质量检查

数据完整性检查性、有效性检查
属性数据标准性检查(结构一致性、数值范围符合性、字段必填性等)
图形数据检查(拓扑关系、碎片多边形检查、碎线检查等)
图属关联检查
数据编辑与处理


点、线、面等空间对象的增、删、改编辑
相邻图幅的自动接边
矢量数据的拓扑生成、拓扑检查、拓扑错误修改
矢量数据的导出和删除
矢量数据的批量处理
数据记录删除、追加与修改
属性数据的导出、批量处理(编辑)
数据更新

批量更新
增量更新
实时更新
元数据管理


元数据的入库(支持导入)
元数据浏览
元数据查询
元数据统计汇总
元数据建目
元数据目录服务发布
元数据的输出与打印
制图输出


符号库编辑制作与管理
制图模板定制与管理
专题图制作
专题图输出打印
◎国土资源综合监管系统

(系统总体架构模型)
数据采集与动态监测
建设用地审批数据
土地征收数据
土地供应数据
土地利用数据
土地开发整理复垦(补充耕地)数据
土地执法监察数据
矿业权登记数据


综合监管
批前监管
批中监管
批后监管
过程监管
供地来源监管
新增建设用地监管
土地利用监管



综合分析
总量分析(占用耕地面积、新增建设用地面积、土地供应面积等)
结构分析(土地供应方式、占用农用地地类面积等)
趋势分析(土地供应总量)
环比分析(占用耕地总量变化、指标使用情况等)


预警与处置
开发利用预警
供地率预警
容积率预警
违约用地处置
闲置地处置

◎国土资源数据应用服务系统
为土地、矿产和地质环境等行政审批业务提供辅助审查
地图浏览
图属互查
空间叠加分析
业务审批关联查询
不同时像遥感影像对比分析
多专题图的叠加分析

(图查属性,包括业务办理信息、附件等)

(叠加现状专题)

(叠加分析)
为全面全程监管资源开发利用提供数据支撑
土地生命周期查询(批、征、供、用、补、查)
土地违法分析(未报即用、未供即用、边报边用、少批多占等)
比对核查(多专题、多时像遥感对比分析)
空间分析

(批、征、供、用、补、查的查询)

(土地利用监管)

(比对核查分析)
为相关行业和社会提供信息共享服务
图片快速浏览服务
元数据目录服务
专题数据浏览查询服务
数据调用接口服务
◎国土资源数据共享服务系统

(数据共享服务框架图)
数据服务发布
WMS服务
WFS服务
WCS服务
KML服务
数据服务注册
服务注册申请
发现服务注册申请
服务注册申请确认
数据服务调用申请
服务检索
服务申请请求
服务申请确认
数据服务引用
服务检索
服务查看
服务接口调用
◎国土动态执法巡查管理系统

内业执法
案件发现(土地巡查、信访登记、卫片检查、媒体曝光、群众举报、上级移交等)
案件初审(案件资料确认、室内核查、实地核查)
违法分析(导入国家卫片检查结果、异常图斑提取、不同时像卫片对比分析等)
案件查处
案件查询与统计

(案件发现)

(案件初审与查处)
外业执法

(多状态巡查)

(实时图形查看)
外业巡查(巡查路线导航、疑似违法地块信息采集、远程数据传输等)


实地核查(目的地导航、实地坐标精确采集、现场违法分析等)

巡查监控(实时轨迹监控、历史轨迹查询与回放、违法案件离线导入与分析、案件管理、设备及人员管理、系统维护)


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